Świadczenie usług w zakresie przygotowania i przeprowadzenia kontroli projektów realizowanych w ramach POIR

Świadczenie usług w zakresie przygotowania i przeprowadzenia kontroli projektów realizowanych w ramach POIR

Przedmiot zamówienia obejmuje:

1) Przygotowanie i przeprowadzenie:

a) w 2020 roku do 25 kontroli projektów (kontrole planowe zgodnie z rocznym planem kontroli Zamawiającego oraz kontrole doraźne, nie ujęte w RPK) u beneficjentów realizujących projekty;

b) w 2021 roku do 50 kontroli projektów (kontrole planowe zgodnie z rocznym planem kontroli Zamawiającego oraz kontrole doraźne, nie ujęte w RPK) u beneficjentów realizujących projekty;

c) w 2022 roku do 25 kontroli projektów (kontrole planowe zgodnie z rocznym planem kontroli Zamawiającego oraz kontrole doraźne, nie ujęte w RPK) u beneficjentów realizujących projekty.

2) Przygotowanie i przekazanie Zamawiającemu pełnej dokumentacji związanej z każdą przeprowadzoną kontrolą, tj. zawierającej wszystkie wymagane dokumenty i informacje zapewniające pełną ścieżkę audytu.

3) Przygotowanie raportów kwartalnych oraz raportu końcowego z realizacji przedmiotu zamówienia.

Przedmiot zamówienia obejmuje świadczenie usług w zakresie przygotowania i przeprowadzenia kontroli projektów realizowanych w ramach POIR.

Uwaga: Przedmiotowe postępowanie objęte jest outsourcingiem bankowym.

Z uwagi na to, że przedmiotowe postępowanie objęte jest outsourcingiem bankowym oraz na podstawie art. 36a ust. 2 pkt 1 ustawy Pzp, Zamawiający zastrzega, że zakresem podwykonawstwa mogą być objęte tylko czynności pomocnicze wymienione w rozdziale V pkt 2 OPZ, służące realizacji głównego świadczenia.

Zamawiający zastrzega sobie możliwość skorzystania z prawa opcji, jednorazowo lub wielokrotnie, poprzez zlecenie Wykonawcy do przeprowadzenia dodatkowych kontroli projektów w maksymalnej ilości 100 kontroli do 31.12.2023, po wykorzystaniu 100 kontroli z zamówienia podstawowego.

Szczegóły dotyczące prawa opcji zawarte są w IPU oraz OPZ.

Uwaga:

Prawo opcji jest uprawnieniem Zamawiającego, z którego może, ale nie musi skorzystać w ramach realizacji niniejszego zamówienia. W przypadku nie skorzystania przez Zamawiającego z prawa opcji Wykonawcy nie przysługują żadne roszczenia z tego tytułu.

Przedmiot zamówienia jest współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach projektu pomocy technicznej Programu operacyjnego Inteligentny rozwój 2014–2020.

Zamawiający żąda wniesienia wadium w przedmiotowym postępowaniu w sposób określony w SIWZ, w wysokości 25 400,00 PLN (słownie: dwadzieścia pięć tysięcy czterysta złotych 00/100). W przedmiotowym postępowaniu obowiązuje wyłącznie forma elektroniczna składanych dokumentów, szczegóły znajdują się w SIWZ. Zgodnie z dyspozycją art. 24 aa ustawy Pzp, Zamawiający może skorzystać z procedury odwróconej.

W celu wykazania braku podstaw do wykluczenia z postępowania oraz potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu Wykonawca złoży jednolity europejski dokument zamówienia (JEDZ), sporządzony zgodnie ze wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu wykonawczym Komisji Europejskiej wydanym na podstawie art. 59 ust. 2 Dyrektywy 2014/24/UE.

W celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu i braku podstaw do wykluczenia Wykonawca zobowiązany jest złożyć na żądanie Zamawiającego na podstawie art. 26 ust. 1 ustawy Pzp:

1) sprawozdanie finansowe w postaci rachunku zysków i strat, a jeżeli podlega on badaniu przez biegłego rewidenta zgodnie z przepisami o rachunkowości, również z opinią o badanym rachunku zysków i strat, a w przypadku Wykonawców niezobowiązanych do sporządzania sprawozdania finansowego inne dokumenty określające roczny obrót za ostatni rok obrotowy, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – za ten okres;

2) informacji banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, potwierdzającej wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową Wykonawcy, w okresie nie wcześniejszym niż 1 miesiąc przed upływem terminu składania ofert.

1) Zamawiający uzna, że Wykonawca znajduje się w sytuacji ekonomicznej gwarantującej realizację zamówienia, jeżeli wykaże, że jego roczny obrót za ostatni rok obrotowy, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy, w tym okresie, wynosi nie mniej niż 1 000 000,00 PLN (słownie: jeden milion złotych) rocznie.

W przypadku, gdy obroty Wykonawcy wyrażone zostały w walucie innej niż PLN, Zamawiający na potrzeby oceny spełnienia warunków udziału w postępowaniu przeliczy je na PLN przyjmując jako podstawę średni kurs danej waluty opublikowany przez NBP (wg tabeli A kursów średnich walut obcych) w dniu publikacji ogłoszenia o niniejszym zamówieniu.

Ocena spełniania ww. warunku nastąpi na podstawie przedstawionych przez Wykonawcę dokumentów, o których mowa w pkt 7.3 ust. 1 pkt 1 części VII SIWZ.

2) Zamawiający uzna, że Wykonawca znajduje się w sytuacji finansowej gwarantującej realizację zamówienia, jeżeli wykaże, że posiada środki finansowe lub zdolność kredytową w kwocie nie mniejszej niż 100 000,00 PLN (słownie: sto tysięcy).

W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, warunki opisane w ust. 1 i 2 winien spełniać co najmniej jeden spośród Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia publicznego.

Ocena spełniania ww. warunku nastąpi na podstawie przedstawionych przez Wykonawcę dokumentów, o których mowa w pkt 7.3 ust. 1 pkt 2 części VII SIWZ.

Uwaga

Z uwagi na ograniczoną liczbę znaków poniżej ciąg dalszy pozostałych zapisów dotyczących sekcji III.1.3 "Minimalny poziom ewentualnie wymaganych standardów” do części – Zdolność techniczna i kwalifikacje zawodowe.

Spośród wskazanych przez Wykonawcę osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, należy wskazać osoby, które w każdym z zespołów kontrolujących będą pełnić funkcję kierowników zespołów kontrolujących (szczegółowe wymagania w zakresie dysponowania osobami realizującymi zamówienie oraz ich kwalifikacje zawodowe i doświadczenie należy wskazać poprzez wypełnienie załącznika nr 8 do SIWZ – Wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia). Ocena spełniania ww. warunku nastąpi na podstawie przedstawionych przez Wykonawcę dokumentów, o których mowa w rozdziale VII pkt 7.3 ust. 1 pkt 4 SIWZ.

C. Warunek dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym do wykonania zamówienia.

Wykonawca zapewni, że posiada odpowiedni potencjał techniczny pozwalający na właściwą realizację kontroli, w tym:

1) posiada lub dysponuje zapleczem organizacyjnym umożliwiającym organizację kontroli, w tym: komputery wraz z oprogramowaniem użytkowym, środki transportu, dalmierze, aparaty fotograficzne, drukarki, skanery;

2) posiada zaplecze organizacyjne umożliwiające sprawne przekazywanie dokumentacji drogą elektroniczną, w tym: komputery wraz z oprogramowaniem użytkowym, dostęp do sieci teleinformatycznej, skanery.

Wykonawca składający ofertę wyraża zgodę na umożliwienie weryfikacji przez Zamawiającego stanu rzeczowego przed zawarciem umowy na świadczenie usług w zakresie przygotowania i przeprowadzenia kontroli projektów realizowanych w ramach POIR.

W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia warunki opisane w ust. 1 może spełniać jeden lub łącznie wszyscy Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia publicznego.

Ocena spełniania ww. warunku nastąpi na podstawie przedstawionych przez Wykonawcę dokumentów, o których mowa w rozdziale VII pkt 7.3 ust. 1 pkt 5 SIWZ.

W celu wykazania braku podstaw do wykluczenia z postępowania oraz potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu Wykonawca złoży jednolity europejski dokument zamówienia (JEDZ), sporządzony zgodnie ze wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu wykonawczym Komisji Europejskiej wydanym na podstawie art. 59 ust. 2 Dyrektywy 2014/24/UE.

W celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu i braku podstaw do wykluczenia Wykonawca zobowiązany jest złożyć na żądanie Zamawiającego na podstawie art. 26 ust. 1 ustawy Pzp:

1) wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich przedmiotu, dat wykonania, wartości usług i nazwy podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane, oraz załączeniem dowodów określających czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego dostawy lub usługi były wykonywane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy. W przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert (wzór stanowi Załącznik nr 7 do SIWZ – Wykaz usług – Doświadczenie).

W przypadku, gdy Zamawiający jest podmiotem, na rzecz którego zamówienia wskazane w wykazie "Doświadczenie” zostały wcześniej wykonane, Wykonawca nie ma obowiązku przedkładania dowodów określających ich należyte wykonanie;

2) oświadczenie Wykonawcy o posiadaniu odpowiedniego potencjału technicznego do wykonania zamówienia (załącznik nr 6 do SIWZ);

Uwaga

3) W celu potwierdzenie spełniania warunku udziału w postępowaniu w zakresie potencjału kadrowego – na podstawie art. 26 ust. 2f ustawy Pzp Zamawiający wymaga, aby wraz z ofertą Wykonawca złożył wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych i doświadczenia niezbędnych dla wykonania zamówienia, wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami – zgodnie ze wzorem stanowiącym Załącznik nr 8 do SIWZ w kontekście zastrzeżenia poczynionego przez Zamawiającego w pkt 12.1 SIWZ.

A. Warunek doświadczenia:

Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że:

W okresie ostatnich trzech (3) lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, należycie wykonał co najmniej dwie usługi na łączną wartość co najmniej 1 000 000,00 PLN brutto, polegające na przeprowadzeniu kontroli lub wizyt monitoringowych co najmniej 100 projektów inwestycyjnych* łącznie przy czym każda kontrola lub monitoring polegała na przeprowadzeniu czynności w miejscu realizacji projektu inwestycyjnego oraz weryfikacji wydatków w zakresie zgodności realizacji projektów z postanowieniami umów o dofinansowanie lub przepisami prawa krajowego lub wspólnotowego, współfinansowanych lub finansowanych ze środków publicznych lub środków Unii Europejskiej lub innych źródeł.

*Pod pojęciem "projekt inwestycyjny” należy rozumieć projekt na realizację którego poniesiono nakłady inwestycyjne. Nakłady inwestycyjne na realizację projektu obejmują głównie nakłady na środki trwałe, wartości niematerialne i prawne oraz nakłady na przygotowanie projektu (w tym przygotowanie dokumentacji projektowej, doradztwo). W przypadku, gdy przedmiotem zamówienia są świadczenia okresowe i ciągłe, Zamawiający dopuszcza nie tylko zamówienia wykonane (tj. zakończone) ale również wykonywane. W takim przypadku część zamówienia już faktycznie wykonana musi wypełniać wymogi określone przez Zamawiającego w warunku. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, warunek opisany wyżej może spełniać jeden lub łącznie wszyscy Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia. Jeśli wartość zamówienia określona została w walucie innej niż PLN, Wykonawca zobowiązany jest do jej przeliczenia na PLN, przyjmując jako podstawę średni kurs danej waluty opublikowany przez NBP w dniu publikacji niniejszego ogłoszenia o zamówieniu w Dz.U. UE. Jeśli publikacja ogłoszenia o zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej nastąpi w dniu, kiedy NBP nie publikuje tabeli kursów średnich, należy przyjąć kurs z tabeli kursów średnich, opublikowany w dniu najbliższym po dniu publikacji ogłoszenia o zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Ocena spełniania ww. warunku nastąpi na podstawie przedstawionych przez Wykonawcę dokumentów, o których mowa w rozdziale VII pkt 7.3 ust. 1 pkt 3 SIWZ.

B. Warunek dotyczący potencjału kadrowego: Zamawiający uzna, że Wykonawca spełnia warunek dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, jeżeli wykaże, że:

Dysponuje zespołem składającym się z co najmniej osiemnastu (18) osób które będą uczestniczyć w realizacji zamówienia, w tym:

1) 16 osób członków zespołów kontrolujących, pełniących odpowiednio funkcję kierownika lub członka zespołu kontrolującego. Każda z 16 osób spełnia poniższe wymagania:

a) posiada wykształcenie wyższe: preferowane wykształcenie wyższe prawnicze, ekonomiczne o specjalności: ekonomia, finanse, rachunkowość lub inne wraz ze studiami podyplomowymi o wskazanych wyżej specjalnościach;

b) posiada doświadczenie w przeprowadzeniu kontroli / wizyty monitoringowej / audytu / weryfikacji co najmniej 15 projektów inwestycyjnych w okresie co najmniej 3 letnim przed terminem złożenia oferty z zachowaniem zasad bezstronności, w tym co najmniej 4 osoby z 16 osób posiada uprawnienia audytora/biegłego rewidenta;

2) 2 osoby pełniące funkcję koordynatora i zastępcy koordynatora, z których każda spełnia poniższe wymagania:

a) posiada wykształcenie minimum średnie;

b) w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, kierowała w sposób nieprzerwany przez okres co najmniej 6 miesięcy organizacją lub jej częścią świadczącą usługi w zakresie kontroli lub audytów projektów współfinansowanych/ finansowanych ze środków publicznych lub środków Unii Europejskiej lub innych źródeł.

Uwaga: Z uwagi na ograniczoną liczbę znaków pozostała część warunku została opisana w III.1.2 "Minimalny poziom ewentualnie wymaganych stan”.

Określono w Załączniku do SIWZ – Istotne postanowienia umowy

Składanie ofert wyłącznie w formie elektronicznej przez platformę zakupową BGK: https://bgk.eb2b.com.pl/

Szczegóły sposobu składania ofert znajdują się w SIWZ.

Otwarcie złożonych ofert nastąpi w siedzibie Zamawiającego w Warszawie, Al. Jerozolimskie 7. Otwarcie ofert jest jawne. Zainteresowanych obecnością podczas otwarcia ofert prosimy o zgłoszenie się do recepcji BGK, adres jw.

W postępowaniu mogą brać udział Wykonawcy, wobec których brak jest podstaw do wykluczenia z postępowania na podst. art. 24 ust. 1 pkt 12–23 i ust. 5 pkt 1–2, 4, 8 ustawy Pzp oraz spełniają warunki udziału w niniejszym postępowaniu (art. 22 ust. 1 i 1 b ustawy Pzp) określone w SIWZ. Wraz z ofertą, każdy wykonawca zobowiązany jest złożyć JEDZ, sporządzony zgodnie ze wzorem standardowego formularza określonego w rozp. Wyk. KE wydanym na podstawie art. 59 ust. 2 Dyrektywy 2014/24/UE. Wykonawca w terminie 3 dni od zamieszczenia na Platformie Zakupowej informacji, o której mowa w art. 86 ust. 5 ustawy Pzp składa oświadczenie, o którym mowa w art. 24 ust. 11 ustawy Pzp. W celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia Wykonawca zobowiązany jest złożyć:

1) informację z KRK w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy Pzp wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert;

2) zaświadczenie właściwej terenowej jednostki organizacyjnej ZUS lub KRUS albo inny dokument potwierdzający, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne,wystawione nie wcześniej, niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert lub inny dokument potwierdzający, że Wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie,odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;

3) zaświadczenie właściwego naczelnika US potwierdzające, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, wystawione nie wcześniej, niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert lub inny dokument potwierdzający, że Wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie,odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;

4) aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy Pzp albo wskazania przez Wykonawcę pełnych danych w zakresie adresów internetowych ogólnodostępnych i bezpłatnych baz danych, z których Zamawiający może pobrać stosowne oświadczenia lub dokumenty wskazane przez Wykonawcę;

5) oświadczenie Wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne;

6) oświadczenie Wykonawcy o niezaleganiu z opłaceniem podatków i opłat lokalnych, o których mowa w ustawie z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (j.t. Dz.U. z 2018 r. poz. 1445 z późn. zm.);

7) oświadczenie Wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo – w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji – dokumentów potwierdzających dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności – zgodnie ze wzorem stanowiącym Załącznik nr 9 do SIWZ.

Wraz z ofertą, Wykonawca musi złożyć:

1) JEDZ;

2) w przypadku powoływania się na zasoby innych podmiotów, na zasadach określonych w art. 22a ust. 1 ustawy Pzp – zobowiązanie (szcz. w SIWZ);

3) na podstawie art. 26 ust. 2f ustawy Pzp Zamawiający wymaga, aby wraz z ofertą Wykonawca złożył Załącznik nr 8 do SIWZ w kontekście zastrzeżenia poczynionego przez Zamawiającego w pkt 12.1 ppkt 2 i 3 SIWZ;

4) Wykonawca przedstawia wraz z ofertą załącznik nr 8a do SIWZ – formularz kryterium I i II oceny ofert.

Na wezwanie Zamawiającego Wykonawca zobowiązany jest złożyć dokumenty wymienione w rozdziale VII pkt 7.3 SIWZ.

Zgodnie z ustawą Pzp